Det missbruk som består i att äkta pass används av andra än de egentliga passinnehavarna är ett allvarligt problem som bland annat innebär att personer med kopplingar till organiserad brottslighet och terrororganisationer kan dölja sina resor. Handeln med svenska pass underlättar också smuggling av personer.

Förslaget innebär att svenska medborgare inte längre ska kunna få ut ett obegränsat antal pass efter förlustanmälningar. Som huvudregel ska högst tre vanliga pass kunna beviljas under en femårsperiod. För att minska den risk för missbruk som följer av att en person kan inneha flera pass samtidigt, ska även ett vanligt pass som regel återkallas och spärras när ett provisoriskt pass utfärdas för passinnehavaren. För små barn som väsentligen förändrar utseende under uppväxtåren ska giltighetstiden för vanligt pass sänkas från fem år till tre år.

– Det är ytterst angeläget att motverka den olagliga användningen av svenska pass. Genom de nya reglerna kommer möjligheterna att missbruka svenska pass att minska, säger inrikesminister Anders Ygeman.

De nya bestämmelserna föreslås träda i kraft den 1 maj 2016.