2014-02-27

Okunnig debatt om upphandling

Therese Klaar upphandlingschef Ekerö kommun

Therese Klaar upphandlingschef Ekerö kommun

Therese Klaar, upphandlingschef i Ekerö kommun anser att debatten om LOU präglas av ytlighet och missförstånd. Det gör att debatten fått fel fokus. I ett debattinlägg i Dagens Samhälle skriver hon att det är ett missförstånd att lägsta pris är ett krav samt att detta i sin tur leder till en kvalitetssänkning.
I sitt debattinlägg skriver hon bland annat:
“Den som menar allvar med att vilja påverka upphandlingen i Sverige bör se till att ta debatten till en ny nivå. Inte minst därför att kunskapen om hur upphandling fungerar är viktig även utanför upphandlarnas snäva krets.
ännu bättre vore det om medierna och deras intervjuobjekt vore bättre pålästa kring regelverk och praktisk tillämpning. Efter den senaste tidens nyhetssändningar har jag konstaterat att upphandlingsdebatten fortfarande saknar djup. Vi rör oss kring samma frågeställningar och samma missförstånd som för några år sedan."
Security User har tidigare skrivit om offentlig upphandling av säkerhetstjänster och tekniska säkerhetssystem. I dessa artiklar framgick det tydligt att finns olika åsikter om på vilken sida kompetensen egentligen saknas. Michael Engelberg, säkerhetschef vid Södertälje sjukhus och upphandlare, anser branschen själva bär ett stort ansvar. Men Mats B. Adman, vd på Rapid Bevakning menade att den stora kompetensbristen istället fanns på den offentliga sidan. Där är det enligt honom alltid lägsta pris, inte kvalité, som avgör.
Mer än lägsta pris avgör
Therese Klaar resonerar kring frågan om lägsta pris i sitt debatt inlägg och skriver:
"– Vi hör om och om igen detta om lägsta pris, dels att det skulle vara ett krav att välja utefter lägsta pris och dels att den tilldelningsgrunden leder till en kvalitetssänkning. Det är därför intressant att titta lite närmare på hur det verkligen ser ut.
LOU medger två grunder för tilldelning av kontrakt:
1. Det anbud som är det ekonomiskt mest fördelaktiga för den upphandlande myndigheten eller
2. Det anbud som innehåller det lägsta priset. I det första fallet ställs ett antal obligatoriska krav som leverantören ska uppfylla, därefter finns flera tilldelningskriterier.
Vanligtvis pris samt till exempel leveranstid, miljöpåverkan, erfarenhet eller något annat som den upphandlande myndigheten ser som ett mervärde.
Används lägsta pris som tilldelningsgrund ställs på samma sätt ett antal obligatoriska krav som leverantören ska uppfylla. De leverantörer som uppfyller dessa krav skiljs sedan åt genom priset. Eftersom det är upp till den upphandlande myndigheten vilka obligatoriska krav man vill ställa (inom lagens ramar) så kan det mycket väl vara så att en upphandling med tilldelningsgrunden lägsta pris har hårdare krav än en upphandling med fler tilldelningskriterier. "
Therese Klaar anser också att man istället borde tala mer om hur kontraktsuppföljningen kan byggas in i avtalen. Detta för att säkerställa att upphandlande myndigheter verkligen får den kvalitet man har ställt krav på. Det här är ett reellt utvecklingsområde, som inte minst är viktigt för att skilja ut de oseriösa leverantörerna på marknaden.

Hela debattinlägget i Dagens Samhälle kan läsas på följande länk: http://www.dagenssamhalle.se/debatt/foer-stort-fokus-pa-laegsta-pris-i-upphandlingar-7472

Leverantörer
Ändra marknad
Till toppen av sidan
Stäng