ämnesrådet Frank Valtersson har som särskild utredare haft i uppdrag att lämna förslag till åtgärder som minimerar risken för att en betalningsanmärkning på grund av ett krav från det allmänna, det vill säga från staten eller en kommun, förekommer i kreditupplysningsföretagens register utan att gäldenären dessförinnan har fått kännedom om kravet.

De betalningskrav som avses är sådana som fastställs genom myndighetsbeslut utan att den betalningsskyldige först måste delges kravet, det vill säga bekräfta mottagandet i ett mottagningsbevis. Sådana krav är exempelvis felparkeringsavgifter, trängselskatt eller återbetalning av underhållsstöd. Vid denna typ av krav finns det en risk för att en gäldenär inte känner till sin skuld när den lämnas till Kronofogdemyndigheten för indrivning och därmed får ingå i en kreditupplysning. För att minimera risken för uppkomsten av sådana missvisande betalningsanmärkningar föreslår vi följande.

• En uppgift hos Kronofogdemyndigheten om en skuld i ett allmänt mål om verkställighet får inte ingå i en kreditupplysning förrän Kronofogdemyndigheten har underrättat gäldenären om målet och den i underrättelsen föreskrivna tidsfristen inom vilken gäldenären ska betala skulden (avitiden) har gått ut. Avitiden är vanligtvis 14 dagar.
• För vissa undantagssituationer, framförallt när det inte kan klarläggas var gäldenären finns, ska den avgörande tidpunkten i stället vara när Kronofogdemyndigheten har bedömt att gäldenären inte behöver underrättas om målet och registrerat bedömningen i utsöknings- och indrivningsdatabasen.

När ett verkställighetsmål har avslutats hos Kronofogdemyndigheten får uppgiften om skulden inte längre ingå i en kreditupplysning. Om en gäldenär inom en tvåårsperiod har förekommit i mer än ett verkställighetsmål får dock skulduppgifterna ingå i en kreditupplysning även sedan målen är avslutade. Denna regel kallas för tvåårsregeln. Vi föreslår att tvåårsregeln ska anpassas till vårt förslag på följande sätt.

• För att tvåårsregeln ska tillämpas på ett allmänt mål om verkställighet ska Kronofogdemyndighetens handläggning av målet har fortsatt antingen efter avitidens utgång eller efter Kronofogdemyndighetens bedömning att gäldenären inte behöver underrättas om målet och registrerat bedömningen i utsöknings- och indrivningsdatabasen.

Innebörden av vårt förslag är sammanfattningsvis att den gäldenär som betalar sin skuld i ett allmänt mål innan någon av de två tidpunkterna har inträtt dels undviker en betalningsanmärkning för skulden, dels undviker att tvåårsregeln blir tillämplig på målet.
Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 oktober 2015.