Exempel på samhällsviktiga funktioner är energi-, livsmedels och läkemedelsförsörjning, transporter och finansiella tjänster. De aktörer som driver verksamhet inom dessa områden har blivit allt fler och är både offentliga och privata. Staten och det offentliga i övrigt har ett övergripande ansvar för de samhällsviktiga funktionerna, men systemet bygger på att alla aktörer i samhället bidrar till att de fungerar. Detta förutsätter ett aktivt ansvarstagande från statens sida när det gäller de grundläggande förutsättningarna, till exempel styrning och fördelning av ansvar.

Granskningen kommer att vara inriktad mot två medborgarnära funktioner med stor betydelse för människors liv och hälsa: livsmedels- och läkemedelsförsörjningen. Syftet är att undersöka om det finns tydliga förutsättningar för robusta samhällsfunktioner på dessa områden. Granskningen kommer bland annat att fokusera på regeringens styrning och ansvariga myndigheters insatser.