2014-05-01

MSB redovisar olycks-uppdrag

MSB och länsstyrelserna måste i högre grad samordna och systematisera sitt stöd till kommunernas arbete med handlingsprogram. Samtidigt måste kommunerna göra handlingsprogrammen till de styrande dokument de är avsedda att vara. Det är några slutsatser i MSB:s redovisning av regeringsuppdraget ”Kommuners arbete med handlingsprogram enligt lagen om skydd mot olyckor”.
I november 2013 fick MSB regeringens uppdrag att, i samverkan med länsstyrelserna, redovisa de åtgärder myndigheterna vidtagit för att utveckla sitt stöd till kommunernas arbete med handlingsprogram för förebyggande verksamhet och för räddningstjänst. I redovisningen skulle också ingå en beskrivning av hur stödet kan utvecklas vidare. Tisdagen den 29 april 2014 redovisade MSB regeringsuppdraget för regeringen.

Vidtagna åtgärder
De åtgärder som har vidtagits ryms inom de förslag till åtgärder som riktades till MSB och länsstyrelserna i regeringens uppföljning av reformen skydd mot olyckor (Ds 2009:47):

- Samordna riskanalyser
- Tydliggöra krav på innehållet i handlingsprogrammen
- Underlätta och stödja det breda säkerhetsarbetet i kommunerna
- Utveckla målstyrning

Med detta som utgångspunkt har MSB tagit fram vägledningar för kommunala handlingsprogram och risk- och sårbarhetsanalyser samt genomförts utbildningsinsatser kopplade till dessa.

Utmaningar
I arbetet med att utveckla arbetet med handlingsprogram finns ett antal utmaningar.

Ett problem är att handlingsprogrammen inte alltid är de styrande dokument som var avsikten. Kommunerna behöver utveckla handlingsprogrammen genom att tydligare beskriva kopplingen mellan risker och mål, hur den förebyggande verksamheten är ordnad och planeras, vilken förmåga till räddningsinsats kommunen har och avser att skaffa samt hur uppföljning och utvärdering ska ske, säger Anna-Karin Juhl, ansvarig handläggare på MSB.

MSB anser också att såväl det egna som länsstyrelsens arbete med rådgivning och information till kommunerna behöver utvecklas.

– Vi kan konstatera att MSB:s och länsstyrelsernas åtgärder behöver bli mer systematiska, samordnade och anpassade till kommunernas organisation, behov och möjligheter, säger Anna-Karin Juhl.

Det fortsatta arbetet
Ett viktigt arbete för MSB blir att bidra till en utveckling av kopplingen mellan risker, mål och förmågor i handlingsprogrammen. även kommunernas uppföljning och utvärdering behöver utvecklas. Här behöver samverkan mellan alla parter ske.

MSB kan inte själv åstadkomma den utveckling som behövs. Kommuner och länsstyrelser måste vara aktiva i arbetet med att utveckla handlingsprogrammen och bidra till att utveckla stöd för arbetet samt utnyttja det stöd som MSB lämnar, menar Anna-Karin Juhl.

MSB bedriver ett likartat utvecklingsarbete för kommunernas arbete med krisberedskap och den justerade överenskommelsen om kommunal krisberedskap som staten, genom MSB, och Sveriges kommuner och landsting (SKL) tecknade i maj 2013.

– MSB:s ambition är att samordna och systematisera det stöd som myndigheten och länsstyrelserna lämnar till kommunerna och att detta ska leda till att kommunerna stimuleras att arbeta i ett bredare perspektiv med skydd mot olyckor, kriser och höjd beredskap. Dessa områden kan i sin tur ingå i ett ännu bredare arbete med trygghet och säkerhet i kommunerna som också till exempel inbegriper folkhälso- och brottsförebyggande frågor, avslutar Anna-Karin Juhl.

Leverantörer
Ändra marknad
Till toppen av sidan
Stäng