Medelsvarstiden för nödsamtal till SOS Alarm närmar sig det dubbla mot vad som ska gälla enligt avtalet med staten. För att komma till rätta med denna problematik menar MSB att det behövs mer stabila ekonomiska och organisatoriska förutsättningar för samhällets alarmeringstjänst. Otydlighet omkring det offentliga åtagandet och i styrningen av alarmeringstjänsten, liksom i fråga om ansvarsfördelningen mellan olika aktörer, äventyrar effektiviteten i verksamheterna och tryggheten för medborgarna.

Dessa frågor har tidigare berörts i Alarmeringstjänstutredningens betänkande från 2013 (SOU 2013:33) där MSB i sitt remissvar underströk vikten av att tjänster inom alarmeringsområdet inte utvecklas till att bli föremål för konkurrens på en öppen marknad eller bedrivs under affärsmässiga villkor. MSB ser påtagliga faror med en utveckling mot ett mer fragmenterat system för alarmering med en alltmer komplex blandning av offentligrättslig reglering och civilrättsliga avtal för olika delar av systemet.

I andra delar av SOS Alarms arbete som MSB tittat närmare på under året är myndigheten mer positiv. Under 2014 har SOS Alarm tre gånger per SOS-operatör genomfört uppföljningar av hur operatörerna hanterar intervjun med den som ringer 112. Från och med 2015 ingår det som en del i certifieringen, vilket MSB anser är bra.

Med hjälp av positionering kan SOS-operatören få uppgifter om var den som ringer befinner sig. Det finns brister i arbetet med positionering som SOS Alarm systematiskt försöker komma tillrätta med. Bolaget arbetar också kontinuerligt för att öka robustheten i det interna tekniska systemet för att minska risken att störningar ska medföra att nödställda inte kan komma i kontakt med SOS Alarm via 112.

SOS Alarm utvecklar ett tekniskt system för att via mobil och fast telefoni nå ut med VMA (Viktigt meddelande till allmänheten). Ett varningsmeddelande måste svara upp mot höga krav på informationssäkerhet och på mycket kort tid nå ut brett inom det område som berörs. MSB anser att det aktuella systemet inte säkerställer att ansvariga aktörer på ett tillfredsställande sätt kan leverera samordnad och kvalitetssäkrad VMA vid allvarliga olyckor och kriser. Systemet motsvarar inte heller den inriktning som finns inom EU avseende varning till allmänheten (European Public Warning via Cell Broadcast).

Hos SOS Alarm pågår ett kontinuerligt arbete för att säkerställa effektiv kommunikationssamordning i Rakel i enlighet med punkten 3.4 i alarmeringsavtalet. MSB pekar på vikten av att SOS Alarm arbetar konsekvent med kommunikationen via Rakel.SOS Alarm anvisas belopp i statsbudgeten som ersättning för sina åtaganden enligt alarmeringsavtalet med staten.

Bolaget har nu inlett en diskussion om möjligheten att kräva ersättning av berörda aktörer för att förmedla information via informationsnumret 113 13, vilket MSB bestämt avvisar. En sådan utveckling kan leda till att aktörerna väljer andra leverantörer, vilket i sin tur motverkar enhetliga och säkra lösningar för alarmering, varning och aktörsgemensam kommunikation i samband med olyckor och kriser.

Källa: MSB