Analysmallen togs ursprungligen fram för att säkra EU-lagstiftning, och metoden kan anpassas för att passa olika områden. Nu finns en crime proofing-mall som är anpassad till svenska förhållanden, för att förebygga felaktiga utbetalningar inom välfärdssystemet. Mallen är framtagen av en arbetsgrupp inom MUR-nätverket, som består av 25 myndigheter som samverkar för att förhindra felaktiga utbetalningar och bidragsbrott. Johanna Skinnari, utredare och biträdande enhetschef på Brå, har lett arbetsgruppen.
– I arbetsgruppen har vi haft väldigt duktiga praktiker som bidragit utifrån sina perspektiv som exempelvis verksamhetsutvecklare, jurister och ekonomer på utbetalande myndigheter eller inom rättsväsendet. Vi har fokuserat på vad som är viktigt att veta när man bedömer risker och vad man tittar på, för att gå från forskning och teori till konkreta, analytiska frågor och skapa ett praktiknära stöd, säger Johanna Skinnari.
Crime proofing-mallen är testad på regelverk om utbetalningar från välfärdssystemen, både regelverk som är i bruk och kommande regelverk som ska införas. I en crime proofing-analys kan risker i regelverket identifieras och relevanta förslag på åtgärder tas fram.
– Analysen benar ut vad i regelverket som skapar vilken risk, vad det får för konsekvenser, och vad kan vi göra åt det. Det är ett spetsigt verktyg för att hitta var felet faktiskt är någonstans, säger Johanna Skinnari.
Ibland visade testerna att riskerna och problemen som upptäcktes inte var de man på förhand trott.
– I någon av testgrupperna visade det sig att det kanske inte var regelverket det var fel på, utan det kunde vara interna rutiner och att man tänkte ”såhär har vi alltid gjort”. Analysen visade att man hade en större verktygslåda än man visste, säger Johanna Skinnari.